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【概述】近来,在国务院多次表态加快中西部地区铁路建设及铁路投融资改革之后,铁路投资再次出现回升态势。回顾2006年前后,中国开始大规模开展高铁建 设,08年受金融危机影响,政策推出4万亿投资,在此助推下,铁路基建投资逐年增加,2010年铁路总投资达到7091亿元,截止到“十一五”末期,全国 铁路基建投资累计完成1.98万亿元,总营业里程达到9.1万公里;11年7.23“温州动车事故”之后,铁路投资一度陷入低谷,在建项目大面积停 工;2013年,在政府支持下,铁路投资进程有望再度恢复,铁道部预计2013年全年铁路固定资产投资预计6500亿元,新增里程5200公里。那到底中国未来铁路投资还有多大发展前景?我们距离发达国家还有多大的差距?针对这些问题,下面我们将从以下几方面来进行阐述。 一、中国铁路发展回顾 铁路作为一个国家的重要基础设施,是国民经济的重要基础产业,世界各国铁路在促进其国家经济发展中,均起到很大的推动作用;中国第一条铁路建成于1881 年的唐胥铁路,在此后的100年间,铁路投资一直未有明显进展,直至改革开放以后,铁路开始在中华大地上遍地开花,进入2000年后,随着全国城镇化的逐 步推进,铁路投资呈现快速增长态势,其中“十一五”、“十二五“期间投资增速明显加快,带来的钢铁消费也维持相对较高的水平。 图一:自中国第一条铁路建成以来的总运营里程变化情况 从上图中,可以看出,“十二五”铁路规划总运营里程将比“十一五”新增3.7万公里,未来的铁路投资仍有较大的发展空间,尤其中西部地区及部分贫困地区的铁路建设将明显加快。 二、与世界发达国家及部分发展中国家的运营里程对比情况 表一:与世界发达国家及部分发展中国家的运营里程对比 从铁路运营 总里程来看,中国目前居于美国、俄罗斯之后,位列第三,同样从铁路网密度来看,按人口计算,中国仅是美国的1/6、日本的1/2、略高于日本;按国土面积 来看,中国也仅是美国、法国的1/5,日本的1/2;不管是从人均、还是国土面积来看,中国铁路网密度仍距离世界发达国家有很大差距,其中中西部地区尤为 薄弱。 三、铁路资金来源情况对比 在最近几次政府工作会议上,国务院除了多次提及加大铁路、公路等基础设施的建设,同时也提及了如何 改革铁路投融资体制,希望吸引社会资本投入,投资主体要多元化、投资机制要改革、创新。在过去,铁路、高铁都是国家的,国家投资占了主要部分,随着投融资 体制的改进,后期铁路资金投资来源将逐步放开,逐步解决目前实际过程中存在的资金短缺的问题。 同样对比主要发达、发展中国家情况来看:美国铁路建设资金来源中私人投资占60%左右,日本在1987年改革之后,私人部分投资也占据50%多,而中国目前民营资本介入相当有限。 表二:2012&2013年度铁路基建资金来源对比 从上表中可以看出,2013年铁路基建资金来源中,银行贷款占比明显增加,铁路债券及铁路建设基金下降明显,同时从地方与企业自筹、铁路企业自筹来看,民间资本身影依然模糊;但随着后期体制的逐步完善,社会资本逐步进入铁路投资的可能会逐步增加。 四、与铁路相关的钢铁市场情况的变化 铁路建设所用钢材主要包括钢轨、螺纹钢、线材及中厚板型钢等,其中每一公里铁路建设中,钢轨用量占铁路建设的10%左右,螺纹钢占比40%左右,钢板占比 30%;铁路投资变化将直接影响钢材需求的变化情况,接下来一起回顾一下,2013年以来与铁路建设相关的主要钢材的生产情况: 表三:上半年主要铁路用钢的生产情况 图二:铁路投资与铁路用钢的表观消费的关系 从上表中,可以看到,主要用于铁路建设的铁道用钢材与重轨增速分别达到20.9%和37.4%,明显高于钢材的整体增速,侧面也反映了铁路投资整体处于复苏状态,上半年投资情况依然不错;而主要用于矿区、林区、厂区等轨道铺设的轻轨增速下滑。 结论:在“稳增长、调结构、促改革”大背景下,后期铁路基础建设投资将继续稳步推进,同时铁路投融资体制的改革,将逐步改善后期的资金来源问题,从长远看,铁路投资对钢材需求的拉动作用仍然可 |
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